Cifras oficiales de participación ciudadana.

Cifras oficiales de participación ciudadana.

Muy buen análisis por secretaría distrital de planeación acerca de la participación ciudadana en la construcción del PDD.

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ESQUEMA DE EXPOSICIÓN.ANÁLISIS DE MANEJO DE LA OPINIÓN PÚBLICA ALREDEDOR DEL PLAN DE DESARROLLO BOGOTÁ HUMANA YA 2012-2016

 CONTEXTO  GENERAL

En la actual alcaldía,  liderada por Gustavo Petro, la propuesta de gobierno para Bogotá, se desarrollo alrededor de la premisa de “la  política del amor”  y de una política Humana.

En la formulación del plan de desarrollo,  el gobierno, estableció dos mecanismos  masivos de participación ciudadana, que siendo  parte del mismo programa,  se inauguraron y estimularon como desarrollo de la primera propuesta de campaña, participación e inclusión social de todos y para todos los sectores en la ciudad.

Los cabildos ciudadanos,  por una parte,  fueron una iniciativa que retoma la idea de pertenenencia del bogotano frente a las 20 localidades. Desde la focalización de problemáticas sociales, se busco que la sociedad participara,  denunciando  sus inconformidades y proponiendo ideas de gobernabilidad para que el alcalde tuviera en cuenta al momento de lanzar oficialmente el plan de desarrollo.  A parte de cabildos transverzalizadores en  temas puntuales,  como el cabildo del agua.

Otra iniciativa virtual,  fue la implementación de una estructura online: ¿Tienes una idea para Bogotá?  Como plataforma permitió el acceso  de muchas personas y la propaganda hecha por Transmilenio, suscito la inquietud en aquellas que aun no tienen acceso o conocimiento de este tipo de iniciativas,  como la población de avanzada edad y aquellos que su situación de marginalidad no les permite hacer uso de estas herramientas.

De este proceso participativo actuaron cerca de 228 mil ciudadanos y ciudadanas de la capital, quienes en 70 cabildos de UPZ, 97 cabildos temáticos, 526 cabildos de microterritorios y 20 encuentros ciudadanos, le dijeron sí a la participación y discusión del Plan de Desarrollo, antes de ser presentado al Concejo de Bogotá.

63.298 fueron los aportes de los ciudadanos y ciudadanas en los espacios habilitados por la Administración Distrital para la participación en la formulación del Plan de Desarrollo como fueron los diferentes cabildos, organizados por Unidades de Planeamiento Zonal y Rural, por sectores y temas y por grupos poblacionales. También como las mesas de Trabajo con cada uno de los cuatro grupos étnicos, correspondencia postal, correo electrónico, la página web http://www.bogotaparticipa.gov.co y la campaña ¿Tienes una idea para Bogotá? fuente  oficial

Según cifras oficiales tenemos que:

Los temas  que mayor generaron debate y opinión fueron:

Educación con el 13,7 %, salud con el 12,6%, seguridad con el 12,1%, movilidad xon el 10,6%,  vivienda con el 8,8%, presupuestos participativos  8,3%, primera infancia 7,9%, economía popular 7,8 %. Agua 5,6%,  mujer y género 5,6%, cultura 3,7% y  atención a víctimas con el 3,3%.

Según cifras de la secretaría de planeación distrital,  los escenarios que se plantearon para generar la campaña de participación en la construcción del PDD,  fueron los siguientes con su correspondiente número de aportes.  Cabildos poblacionales y étnicos 464, correspondencia (portal-virtual) 304, página web 3.344, cabildos UPZ-UPR 7.023,  cabildos sectoriales y temáticos 883, campaña ¿tienes una idea para Bogotá?  52320.

De tal modo que el manejo de la opinión pública dio desde escenarios institucionales y tuvo poca acogida las herramientas tradicionales de los medios de comunicación para hacer sondeos de opinión alrededor de determinado tema o programa.

Sin embargo,  teniendo en cuenta la población de Bogotá, para e 2010 era de 7.363.382.  Lo cual nos permite ver que los mecanismos usadas  no fueron tan efectivos a la hora de  llegar a tota la población de la ciudad.

PLAN DE DESARROLLO (Propuesta final)

Después de haber pasado por la etapa de construcción,  el Alcade Gustavo Petro, el pasado 30 de abril  presentó al consejo distrital  el plan de desarrollo,  el cual establece  sectores administrativos con  ejes estratégico, programas y programas prioritarios.

Para el sector hacienda establece  dos programas: fortalecimiento de la función administrativa y desarrollo institucional y, TIC para gobierno digital, ciudad inteligente y sociedad del conocimiento y empredimiento.

Para el sector cultura se establecen los siguientes programas:  Internacionalización, fortalecimiento de la función administrativa y desarrollo institucional,  fortalecimiento en la gestión local, bogota participa y decide, movilidad humana,  gestión integral de riego,  ejercicio de libertades culturales y deportivas, revitalización,  ruralidad humana,  víctimas, desarrollo integrasl primera infancia, territorios saludables, lucha contra la discriminación, economía popular,  construcción de saberes.

Para el sector ambiente, se proponen: recuperación de la estructura ecológica principal de los espacios del agua,  Bogotá humana ambientalmente saludable, estrategia territorial regional frente al cambio climático. Con 11 proyectos prioritarios.

Para el sector desarrollo económico, se proponen 5 programas de atención:  ciencia, tecnología e innovación para avanzar en el desarrollo de la ciudad, apoyo a la economía popular (emprendimiento y productividad), trabajo decente y digno,  soberanía y seguridad alimentaria y nutricional y ruralidad humana.

Para el  sector hábitat  el centro ampliado es la propuesta más significativa,  centro tradicional, mejoramiento integral de barrios,  franjas urbano-rurales, mínimo vital gratuito,  basura cero,  vivienda.

Para el sector de integración social,  garantía del derecho a la primera infancia, Bogota humana con igualdad de oportunidad y equidad de  género para las mujeres,  dignidad de las víctimas, promoción y prevención en materia de derechos humanos,  seguridad y soberanía alimentaria y ciencia tecnología e innovación.

En  el sector salud,  territorios saludables y red de salud para la vida desde la diversidad,  ambiente saludable y Bogotá decide y protege el derecho  a la salud de los intereses del mercado y la corrupción.

Sector educación, fortalecimiento de la educación  media y acceso a la superior ( construcción de la sede sur- usme de la UDistrital), jornada convencional (jornada educativa de 40 horas), garantía del desarrollo integral de la primera infancia, calidad con equidad,

Sector gobierno seguridad y convivencia apuesta a la lucha contra distintos tipos de discriminación y violencia por condición, situación, identidad, diferencia, diversidad o etapa del ciclo vital; igualdad para un buen y mejor vivir de los grupos  étnicos y culturales raizales, indígenas, RROM, palenqueros, negros y afrocolombianos en Bogotá,  proyecto para el ejercicio pleno de derechos de las personas LGTBI, Bogotá por la dignidad de las víctimas,  entre otros  de índole humanitario.

Sector movilidad.  Movilidad humana, SITP multimodal,  metro ligero,  modificación en tarifas y subsidios de transporte a grupos poblacionales

Con el anterior mapeo general del contexto y el PDD expuesto a brevedad. Tenemos que  el gobierno distrital  ha hecho un esfuerzo por generar políticas de inclusión social,  en contra de la segregación y la discriminación. Así mismo,  es rescatable encontrar que es la única ciudad en Latinoámerica que entre sus políticas incluye un modelo de mitigación y adaptación al cambio climático.   Y que finalmente,  se  rige  bajo la orden constitucional de que lo público está sobre lo privado.

Sin embargo,  en la Opinión pública en general,  encontramos que las informaciones mediáticas  acerca de los enfrentamientos entre el consejo de Bogotá y el PDD,   han fomentado incredulidad y  poco apoyo a la política del amor.  Esta incredulidad puede ser también, producto del choque con el tradicionalismo político que Bogotá había tenido  en las anteriores gobernaciones.

Por tanto creemos importante, que para lograr generar una política incluyente, se debe empezar por generar en la Opinión pública de la ciudad,  un afianzamiento hacia nuevas formas de gobernanza, en donde  realmente el ciudadano debe tomar el poder sobre sus gobernantes.  Unas políticas de  participación fuertes, amplias e incluyentes, para que la ciudadanía, en todo su contexto  se sienta plena en sus derechos,  al tanto de lo que sucede, activa y participativa,  y por tanto dispuesta al cambio.

escenarios futuribles

Teniendo en cuenta los diversos actores de estudio desde los cuales analizamos el plan de desarrollo de Petro, podemos plantear una serie de escenarios futuribles que se pueden concluir de la situación actual Colombia.

El primer escenario seria analizable desde el alcalde Gustavo Petro, actualmente la posición que ha tomado es activa, continuamente a través de diferentes medios alimenta la opinión, recientemente Petro mandó a realizar una encuesta de opinión para tener conocimiento de su popularidad, por ende muestra como está constantemente pendiente de la opinión.

Haciendo una proyección a futuro y con conocimiento de las reacciones del alcalde a la critica se puede pensar que Petro va a seguir poniendo un gran cuidado con respecto a la opinión y ya que no ha habido ninguna variante de su actitud desde su posesión, es probable que no haya variante el resto de su mandato.

El siguiente actor a analizar es los medios, la critica que se le ha hecho al gobierno de Petro ha sido muy fuerte y en gran cantidad, casi todos los medios han criticado alguna de sus decisiones, ahora con el suceso reciente de los carros bombas es probable que la opinión arroje una crítica más dura y que la situación empeore a medida que el alcalde no cambie sus actitudes.

Las principales críticas son el gran uso de Twitter como herramienta de gobierno, la desesperada necesidad de conocer la opinión pública y la falta de acciones y decisiones notables en su gobierno.

El último de los actores que decidimos analizar es el de la comunidad, los resultados que arrojó la encuesta de popularidad realizada por la alcaldía, bajó su popularidad las comunidad se encuentra escéptica e indiferente y los comentarios de los medios masivos afianzan este sentimiento, ahora con el incidente de los carros bombas es probable que la popularidad le bajé más.

Petro respecto a la niñes y educación

Cuadro que resume lo que piensa hacer Petro en cuanto al tema de la niñez y de la educación. http://static.elespectador.com/archivos/2012/04/db1c3cf51d9debab6109acde308ad7f3.jpg

con la plata que tiene en el bolsillo se la jugará por los niños, mientras que los proyectos de movilidad recaerán sobre los hombros del Concejo. Así lo dijo hace dos semanas, durante una conferencia: “Con ingresos corrientes vamos a sustentar nuestro proyecto de educación; el Concejo no lo podrá frenar. En lo demás nos podrán pegar, pero para esto los recursos están garantizados”.

Hay transformación en las políticas impuestas al comienzo en el plan de gobierno del alcalde Gustavo Petro: Inicialmente, el alcalde habló de la construcción de 1.000 nuevos jardines y 100 colegios adicionales para el Distrito, pero ahora, con las cartas sobre la mesa, las metas han empezado a transformarse. Según Consuelo Ahumada, secretaria de Integración Social, en total “se construirán 550 jardines, debido a que resultan suficientes para atender a los niños”. El secretario de Educación, Óscar Sánchez, asegura que la meta es entregar 103 colegios, de los cuales 66 van a ser instituciones existentes que se deben rehacer Página en donde aparece esta información: http://m.elespectador.com/impreso/bogota/articulo-338254-petro-busca-un-legado

Las críticas que recibe su gobierno es que propone y propone y no se ven las políticas con las que van a llegar a esos objetivos. Ya han pasado 5 meses y es la hora y no se ha avanzado casi en cuanto al tema de la educación

Resumen columna de Petro.

En un artículo publicado en Semana.com el pasado 22 de marzo titulado “Jornada escolar extendida de Petro: ¿qué es y por qué se oponen?” se mostró la inconformidad del concejal Juan Carlos Flórez frente al plan que se utilizará en el ámbito educativo, luego de que el secretario de Educación anunciara el comienzo del plan piloto en 25 colegios distritales

Se anunció que en el plan piloto los estudiantes tendrán actividades artísticas, deportivas y culturales que podrán desarrollarse fuera de las instalaciones de los colegios y que además de la pedagogía convencional y las materias se destinarán horas a las actividades lúdicas y de participación ciudadana. A lo que el concejal respondió que las actividades extracurriculares aunque convienen a la vida social no remplazan las horas de clase y son ajenas al plan de estudios. Aunque no es contrario a lo que presenta en su plan el actual alcalde, Flórez no encuentra ese plan como una solución para la mejoría de la calidad de la educación. Al respecto mostró como solución ideal “que los niños estén más tiempo en clase de matemáticas o lenguaje, que tengamos más colegios distritales para que los niños estén más horas en clase, una razón clave para un mejor proceso de aprendizaje. Para lograr equidad social y educación pública de calidad necesitamos muchos nuevos colegios”, aseguró el político.

En el documento, el secretario informó que la administración “no va a desarrollar una política de jornada única”, contrario a lo que se expone en el Plan de Gobierno del alcalde Gustavo Petro cuando dice “Comenzaré a implementar la jornada única educativa. Crearé las condiciones para la operación permanente y sostenida de la jornada única en la educación primaria, secundaria básica y media de todo el Distrito, garantizando la cobertura universal y la mejora en la calidad de la educación”. A esa

contradicción va la inconformidad del concejal Flórez manifestada en su cuenta de twitter @Juan_Florez “Usted (Petro) prometió jornada única. La jornada extendida es otra cosa bien distinta. No está bien prometer una cosa y hacer otra”. 

Vedo en venta de Alcohol.

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Con las nuevas medidas  frente a seguridad ciudadana, la alcaldía en cabeza de Gustavo Petro, propone una “experimento social”   en contra de los indices de  homicidios en zonas puntuales de Bogotá.